醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的核心。質(zhì)量管理是現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展的重要成果,已經(jīng)形成了完整的理論體系和一整套的科學(xué)方法,我國隨著四化建設(shè)的發(fā)展,質(zhì)量管理已在工業(yè)生產(chǎn)部門被廣泛地應(yīng)用,取得了很好的成效。在醫(yī)院里如何進(jìn)行質(zhì)量管理,是一個迫切需要探討和實踐的問題。醫(yī)療質(zhì)量的管理,應(yīng)貫串于病人就醫(yī)的全過程,質(zhì)量的高低、優(yōu)劣,則取決于醫(yī)療技術(shù)本身的水平和綜合管理水平,即醫(yī)院管理工作對質(zhì)量的保證程度。
一、醫(yī)療質(zhì)量管理的初步實踐
醫(yī)療質(zhì)量的系統(tǒng)管理大體經(jīng)過了三個階段:第一個階段是全面整頓階段。通過對醫(yī)療秩序、規(guī)章制度、醫(yī)療思想作風(fēng)的整頓,為穩(wěn)步提高醫(yī)療質(zhì)量打下了基礎(chǔ);第二個階段是業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)階段。我們通過加強(qiáng)重點??平ㄔO(shè),開展臨床科研和新技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)技術(shù)干部的培訓(xùn)提高,充實了一些必要的儀器設(shè)備,改善了診療手段,開辟了新的醫(yī)療領(lǐng)域;第三個階段是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和技術(shù)管理階段。初步制定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展了一些數(shù)理分析、質(zhì)量評價等工作。
根據(jù)醫(yī)院工作的特點和規(guī)律,決定醫(yī)療質(zhì)量因素是多方面的,但關(guān)鍵的因素是醫(yī)務(wù)干部的技術(shù)水平、儀器設(shè)備、科研能力、管理水平,以及這些因素的結(jié)合程度,即是否有機(jī)地形成了醫(yī)療工程能力,其中管理水平起著重要的作用。
(一)以綜合管理為基礎(chǔ),著重抓了醫(yī)療質(zhì)量管理和技術(shù)管理
質(zhì)量管理是在整個醫(yī)療活動過程中,通過監(jiān)督、協(xié)作、質(zhì)控、檢測等技術(shù)方法,使醫(yī)療工作達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。技術(shù)管理是對醫(yī)療技術(shù)性作業(yè)加以組織、協(xié)調(diào),從而充分發(fā)揮技術(shù)因素的最佳效能。兩者的終極目標(biāo)是一致的。管理工作制度、日常工作程序、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工作質(zhì)量與質(zhì)量管理有密切關(guān)連,其中的核心是工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,如果各項工作都達(dá)到了規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),就實現(xiàn)了質(zhì)量管理愿望。
管理工作必須首先抓好規(guī)章制度的建立健全和監(jiān)督執(zhí)行。這是保證醫(yī)院系統(tǒng)慣性運(yùn)行的必要條件。第一要建立健全各項規(guī)章制度,包括崗位責(zé)任制。一九七七年恢復(fù)、修訂了七十多項制度,一九七八年后勤部門也全面建立了制度?;旧献龅搅擞姓驴裳5诙J(rèn)真貫徹執(zhí)行,違章必究。每年進(jìn)行2——3次集中學(xué)習(xí),要求熟記內(nèi)容和條文,并按各級各類人員的特點,分別采用筆試和口試及實際操作等方式進(jìn)行考核。第三突出抓關(guān)鍵性制度的執(zhí)行,如急診工作制度、病歷書寫制度、三級查房制度、病歷討論、會診制度、三級護(hù)理制度等等。
日常工作必須按程序進(jìn)行。程序的內(nèi)容包括兩個方面,一是管理工作程序,二是業(yè)務(wù)工作程序。從院長到各科室都制定了工作程序,減少了會議,改變了作風(fēng)。常見的急重病人搶救工作程序也初步制定了四十多項。
工作質(zhì)量必須實行標(biāo)準(zhǔn)要求。所謂醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,就是通過對醫(yī)療實踐經(jīng)驗的總結(jié),形成的共同遵守的客觀準(zhǔn)則。就是通過對技術(shù)特性及共性制訂并推行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),來建立最佳秩序,實現(xiàn)最佳效果。標(biāo)準(zhǔn)化首先要有標(biāo)準(zhǔn),我們制定標(biāo)準(zhǔn)的工作還剛剛開始,已經(jīng)制定和試行的有住院病人治療、好轉(zhuǎn)判定標(biāo)準(zhǔn);手術(shù)分級標(biāo)準(zhǔn);臨床用血量標(biāo)準(zhǔn);門診內(nèi)科常見病診斷病休標(biāo)準(zhǔn);甲級病歷書寫標(biāo)準(zhǔn)等。傳統(tǒng)的醫(yī)療任務(wù)指標(biāo),也是二種數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。這種綜合平均數(shù)據(jù)雖對工作有一定指導(dǎo)意義,但很不精確,我們正在試行以主要病種的分析對比,進(jìn)行質(zhì)量分析。當(dāng)然,有些既反映質(zhì)量也反映效率的數(shù)量指標(biāo)也是有價值的,如制定術(shù)前住院日控制指標(biāo),七八年平均11.7天,七九年為10.5天。八O年則為9.5天。我們在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中體會到,每個標(biāo)準(zhǔn)要有如下特性:可接受性(既先進(jìn)又符合實際),清楚、穩(wěn)定,可定量,只有這樣才便于推行。
服務(wù)工作必須達(dá)到質(zhì)量要求。是指直接或間接為病人服務(wù)工作都要體現(xiàn)良好的服務(wù)思想和作風(fēng),高尚的醫(yī)務(wù)道德,達(dá)到優(yōu)良的要求。具體要求是:全院職工對待病人要做到:熱心、細(xì)心、虛心、耐心。醫(yī)師要做到:書寫病歷及時、診斷及時、治療及時、搶救及時、觀察病情及時。護(hù)士要做到:知道床號、姓名、診斷治療、病情變化、護(hù)理重點、思想情緒。護(hù)理員要做到“五包”,即:包打水喂飯、包洗頭洗腳、包取送便器、包翻身更衣、包生活服務(wù)。對醫(yī)技科室、后勤部門也根據(jù)不同特點規(guī)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┮灾攸c??平ㄔO(shè)為中心,著重抓了科研、技術(shù)革新和新技術(shù)的應(yīng)用
重點??频乃绞轻t(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量水平的重要標(biāo)志。幾年來,突出了重點,開始克服了過去平行發(fā)展的弊病,把重點??频慕ㄔO(shè),納入了醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)的主攻方向。重點??平ㄔO(shè)的關(guān)鍵,是在人力、設(shè)備條件、技術(shù)提高方面給予一定的支持和必要的保證。在選題方面進(jìn)行研究、指導(dǎo)。通過臨床科研,開展新的診療技術(shù),以此來直接提高醫(yī)療工程能力。如胸外科自制軟支架豬的人工弁膜,臨床開展二尖瓣替換手術(shù),泌尿外科開展了同種異體腎移植。這些新技術(shù)的開展開辟了器官替換、移植治療的新途徑。血液病科培養(yǎng)骨髓干細(xì)胞成功,為研究白血病發(fā)病機(jī)理提供了實驗手段;在臨床上也開展了骨髓移植。皮膚科自制各種抗原一百多種,并在此基礎(chǔ)上積極開展過敏性疾病的治療。消化內(nèi)科開展了消化道多種內(nèi)窺鏡的檢查工作,僅胃鏡每年查2,500多例,結(jié)腸鏡檢查不在X線下操作到達(dá)回盲部的成功率為95.6%。在重點專科建設(shè)帶動下,二年來全院開展新技術(shù)300多項,充分調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性,提高了醫(yī)療技術(shù)水平。
?。ㄈ┮蕴岣哚t(yī)療技術(shù)為重點,著重抓了技術(shù)干部的培養(yǎng)提高
提高干部隊伍的素質(zhì),既是提高醫(yī)療質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急,又是現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略措施。醫(yī)院以醫(yī)療為中心,這就要努力開發(fā)智力資源,造就一支堅持走社會主義道路的、具有較高醫(yī)學(xué)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的技術(shù)干部隊伍,這是保證發(fā)展專業(yè)技術(shù)和提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)。我們采取重點提高和普遍教育相結(jié)合,抓技術(shù)干部提高為主和管理干部教育相結(jié)合;提高臨床應(yīng)用技術(shù)為主和提高外語、基礎(chǔ)理論相結(jié)合;以在職提高為主和外出進(jìn)修、參觀、學(xué)術(shù)交流相結(jié)合。我們著重抓了以下幾個環(huán)節(jié)的管理:第一,確定培干方向,根據(jù)不同對象確定提高的方向和要求小許多老專家、老教授,他們學(xué)術(shù)經(jīng)驗比較豐富,多數(shù)是所在學(xué)科的帶頭人,要求他們著書立說,培養(yǎng)研究生,搞好學(xué)術(shù)交流,做好傳、幫、帶。主治醫(yī)師、講師一級是技術(shù)隊伍骨干,年富力強(qiáng)。有計劃地選派到國內(nèi)、國外先進(jìn)單位進(jìn)修或?qū)n}學(xué)習(xí),給老專家、教授當(dāng)助手,使他們盡快掌握最新技術(shù)成果,能夠承上啟下。青年醫(yī)師則著重基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的訓(xùn)練。護(hù)士和其他中級衛(wèi)生技術(shù)人員也根據(jù)不同專業(yè)特點確定提高方向。第二,加強(qiáng)在職培訓(xùn),采取按級負(fù)責(zé)。在工作中搞好傳、幫、帶以外,我們還舉辦業(yè)余班和脫產(chǎn)班,比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后舉辦了西學(xué)中班、藥劑班、護(hù)士提高班、基礎(chǔ)理論班、醫(yī)院管理班等,還舉辦了業(yè)余大學(xué)、業(yè)余護(hù)校。第三,加強(qiáng)外語學(xué)習(xí),以短期脫產(chǎn)和業(yè)余辦班為主,自學(xué)積極性很高,進(jìn)步很快。第四,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,鼓勵鉆研。
二、對今后開展醫(yī)療質(zhì)量管理的想法
(一)開展質(zhì)量管理的教育和技術(shù)培訓(xùn)
加強(qiáng)現(xiàn)代管理思想的教育,提高認(rèn)識,樹立全面質(zhì)量管理的觀點。如果沒有科學(xué)管理的思想和基本知識,就談不上科學(xué)管理?,F(xiàn)代科學(xué)管理思想,也是通過科學(xué)管理的理論、技術(shù)、方法的培訓(xùn)和實踐中形成的。許多管理人員,尤其是醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)代管理思想的認(rèn)識程度,對能否搞好質(zhì)量管理是關(guān)鍵所在。開展質(zhì)量管理的技術(shù)培訓(xùn),要把院、科兩級管理人員作為重點,臨床科室主任、護(hù)士長也應(yīng)學(xué)習(xí)一定管理知識,逐步建立一支懂管理科學(xué)的質(zhì)量管理隊伍。
?。ǘ┘訌?qiáng)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作
主要的是制定好各種工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療技術(shù)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),它是質(zhì)量管理的依據(jù)。它的內(nèi)容包括兩大類:一類是屬于技術(shù)作業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn),直接關(guān)系到質(zhì)量的控制:另一類是屬于對質(zhì)量進(jìn)行衡量性的標(biāo)準(zhǔn),對每一醫(yī)療過程的終未評價。因此,各部門、各工種,包括醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、行政、后勤等都要制定這兩類標(biāo)準(zhǔn),這是極為繁雜的基礎(chǔ)工作,要發(fā)動群眾,踏踏實實地做下去才能辦到。
?。ㄈ┙∪|(zhì)量管理的組織體系
醫(yī)院要有以院長為首的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,在體制上應(yīng)該有一個集中統(tǒng)一的,具有處理醫(yī)療質(zhì)量問題的職權(quán)和業(yè)務(wù)能力的指揮系統(tǒng),并配備專業(yè)隊伍。考慮到目前改變醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)體系是極為困難的情況,從實際出發(fā),采取兼職的辦法,質(zhì)量管理辦事機(jī)構(gòu)由醫(yī)務(wù)科承擔(dān),科室或病房成立質(zhì)量監(jiān)督小組,選任兼職的質(zhì)量管理醫(yī)師和護(hù)士,明確職權(quán)和任務(wù),做到組織落實。
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